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貴州項目建議書編寫（或初步可行性研究報告）是要求建設某一具體項目的建議文件，是基本建設程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設想，其主要作用是論述一個擬建建設項目建設的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供投資人或建設管理部門選擇并確定是否進行下一步工作。項目建議書報經(jīng)投資主管部門批準后，可以進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最.終決策。

一、貴州項目建議書編寫編制依據(jù)

國.家相關規(guī)定

（1）國民經(jīng)濟的發(fā)展、國.家和地方中長期規(guī)劃。 

（2）產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、項目所在地的內外部條件。 

（3）有關機構發(fā)布的工程建設方面的標準、規(guī)范、定額。 

（4）其他相關的法律、法規(guī)和政策。

建設項目資料

（1）投資人的組織機構、經(jīng)營范圍、財務能力等。

（2）項目資金來源落實材料。 

（3）項目初步設想方案，如總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單。 

（4）聯(lián)合建設的項目需提交聯(lián)合建設合同或協(xié)議。

（5）根據(jù)不同行業(yè)項目的特殊要求需要的其他相關資料。 

（6）全過程工程咨詢機構的知識和經(jīng)驗體系。 

（7）其他與項目相關的資料。

二、貴州項目建議書編寫編制內容

項目建議書的編制是按照建設項目的隸屬關系，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟建設的方針、任務和技術經(jīng)濟政策等要求，結合資源情況、建設條件、投資人的戰(zhàn)略、投資人的資歷等，在廣泛調.查研究、收集資料、踏勘建設地點、初步分析投資效果的基礎上由專業(yè)咨詢工程師進行編制。

項目建議書的編制要點

（1）重點論證項目建設的必要性。

（2）全.面掌握宏觀信息，即國.家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)或地區(qū)規(guī)劃、線路周邊自然資源等信息。

（3）根據(jù)項目預測結果，并結合用地規(guī)劃情況及和同類項目類比的情況，論證提出合理的建設規(guī)模。

（4）盡可能全.面地勾畫項目的整體構架，減少較大建設內容的遺漏。
項目建議書的內容

（1）總論，包括項目提出的背景和概況，以及問題與建議。

（2）市場預測，包括預測產品在國內、國際市場的市場容量及供需情況，初步選定目標市場、價格走勢初步預測，識別有無市場風險。

（3）資源條件評價，包括資源可利用量、資源品質情況、資源賦存條件、資源開發(fā)價值。

（4）建設規(guī)模與產品方案，包括初步確定建設規(guī)模及理由和主要產品方案。

（5）場址選擇，包括場址所在地區(qū)選擇（規(guī)劃選址）、場址初步比選、繪制場址地理位置示意圖。

（6）技術設備工程方案，包括技術方案、主要設備初步方案和主要建（構）筑物初步 方案。

（7）原材料、燃料供應。

（8）總圖運輸與公用輔助工程，包括列出項目構成、繪制總平面布置圖和主要的公用工程方案。

（9）環(huán)境影響評價，包括環(huán)境條件調.查、影響環(huán)境因素分析、環(huán)境保護初步方案。

（10）組織機構與人力資源配置，主要包括估算項目所需人員數(shù)量。

（11）項目實施進度，主要包括初步確定建設工期。

（12）投資估算，主要包括初步估算項目建設投資和流動資金。

（13）融資方案，包括資本金和債務資金的需要數(shù)額和來源設想。

（14）財務評價，包括盈利能力分析、償債能力分析和非營利性項目財務評價。

（15）國民經(jīng)濟評價與社會評價，主要包括初步計算國民經(jīng)濟效益和費用、經(jīng)濟內容收益率和以定性描述為主的社會評價。

（16）風險分析，主要包括初步識別主要風險因素和初步分析風險影響程度。

（17）研究結論與建議，包括概括提出項目建設的必要性、在哪建、建什么、建多大、何時建、誰來運營、有何風險、有何收益等，提出是否可以進行下一步工作的明確意見和建議，并針對需要進一步研究解決的問題，提出措施建議。

（18）附圖、附表、附件。

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